第009章 养虎为患 4 (第2/2页)
　　
　　相对于王安石变法时受到的内外牵制，此时的张居正，可谓是得天独厚，至少他不用为皇室方面的压力考虑，而边疆形势的稳固也为他的改革创造了良好的外部环境。还有一个重要因素就是，张居正一路绿灯式的政策推行。
　　
　　张居正可以把自己的意见和想法告诉其他大臣，然后由自己的内阁作出“票拟”，然后万历再在自己老朋友冯保的指导下完成“批红”。于是，从政策的提出，到方案的形成，再到老板的点头批复，这一套完整的政务流程完全在张居正的掌控之内，畅通无阻，而他要做的就是提出自己的改革大纲。
　　
　　和王安石的改革相比，张居正的改革的覆盖面没有他那么广泛，但依然触及政治、经济、军事三大面。
　　
　　经济方面，他在全国推行“一条鞭法”，并对全国的土地进行清查和丈量，进行赋税改革，使朝廷的财政收入大增。明朝自弘治后，经过正德、嘉靖的败家式的挥霍，财政收支严重不平衡，朝廷和地方政府大肆举债，政府无钱可用，然而到万历十年（1582）时，光太仓的存粮就够十年支用，固有“自正德、嘉靖虚耗之后，至万历十年间，最称富庶”。
　　
　　军事方面，任用戚继光镇蓟门，李成梁守辽东，并大修长城，加强军备，巩固了北部边疆。除了加强自身的防御之外，还积极进行边疆地区的双边贸易，降低战争的可能性，俺答汗就是最好的证明。
　　
　　政治方面，就是实行“考成法”，对官员进行绩效考核，即所谓的考勤。官吏腐败，很大程度上是官员的欺下瞒上造成的，导致政令法令不通，政府的办事效率低下。为了一改官场的懒散局面，提高官员的办事效率，对那些“只吃饭不做事”的家伙说不，于是号称明朝历史上最严厉的考勤制度诞生了。
　　
　　官员要写好自己下一年的施政报告，定下自己的施政目标，目标少了，要被退回重写，直到通过为止。然后六部和都察院把所属官员的施政报告登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作案底，一本送六科，一本给内阁。然后六部和都察院对官员的政绩进行考核，每完成一件目标就登记一次，反之要如实汇报，否则就对其进行处罚。六科也可以根据账簿的登记情况，让六部每隔一段时间汇报一次执行情况，违者同样要受处罚。最后内阁根据账簿登记情况，对六科的工作进行核实。
　　
　　比如一位知府，如果考核不过关，没有完成自己的施政纲领，就会被贬成知县，到知县这个任上如果还是没达标，就这样一路降下去，一直到被削职为民为止。
　　
　　虽然张居正改革的各项主张都是前人说过做过的，但说的和做的是一回事，做的和做的到不到位又是另一回事，张居正则以自己非凡的毅力一举将脱轨的明朝带入正轨，让人看到了大明再次中兴的希望，因为这个希望正在一步步地变为现实。
　　
　　考成法的实施，主要是激励官员的办事效率，并进行相应的赏罚。罚的话主要就是贬职撤职，赏的话，当然就是加官进爵了。而作为考成法的最大受益者，李成梁在搭上张居正改革的这趟顺风车时，无疑是最幸运的一个。
　　
　　李成梁飞舞着大刀，在辽东大败各路“诸侯”，威震辽东，享誉海内，不仅在辽东竖立了一道坚固的屏障，也凭着一次次地战功，为自己捞足了政治资本和油水，一次次的加官进爵，让他从一个落魄的世袭小军爷挤身贵族之列。